Оскарження за суттю все ще нератифікованих повноважень парламентської делегації Російської Федерації
1. Парламентська асамблея бере до відома подання повноважень Російською Федерацією після ухвалення Резолюції 2277 (2019) та Рекомендації 2153 (2019) «Роль та місія Парламентської асамблеї: головні виклики на майбутнє», рішення Комітету міністрів від 18 травня 2019 року та Резолюції 2287 (2019) про посилення процесу ухвалення рішень Парламентською асамблеєю щодо повноважень та голосування.
2. 25 червня 2019 року все ще нератифіковані повноваження російської делегації були оскаржені на підставі Правил 8.1 та 8.2 Регламенту Асамблеї з тих підстав, що військова агресія Російської Федерації на сході України, а також її триваюча незаконна анексія Криму суперечать Статуту Ради Європи (ETS № 1) та зобов'язанням країни.
3. Асамблея нагадує про свої Резолюцію 1990 (2014), Резолюцію 2034 (2015) та Резолюцію 2063 (2015), в яких вона рішуче засудила серйозні порушення міжнародного права, вчинені Російською Федерацією щодо конфлікту на сході України та незаконної анексії Криму.
4. Асамблея шкодує про рішення російського парламенту призупинити співпрацю з Асамблеєю та не подавати повноваження своєї делегації на відкритті парламентських сесій у 2016, 2017, 2018 та 2019 роках та після парламентських виборів у Російській Федерації у вересні 2016 року.
5. Аналогічно, Асамблея засуджує призупинення, що діє з липня 2017 року, Російською Федерацією сплати своїх щорічних внесків до бюджету Ради Європи, за які Російська Федерація, тим не менш, несе юридичну відповідальність.
6. Шкодуючи про відсутність співпраці з боку Російської Федерації у рамках процедури моніторингу Асамблеї, Асамблея висловлює свою стурбованість низкою погіршуючихся негативних тенденцій щодо демократії, верховенства права та прав людини, які впливають на виконання інших зобов'язань Російської Федерації.
7. Водночас слід підкреслити, що Асамблея завжди залишалася відданою діалогу як засобу досягнення тривалих рішень, про що свідчать вищезазначені резолюції. Парламентська асамблея є найважливішою загальноєвропейською платформою, де може відбуватися політичний діалог щодо зобов'язань Російської Федерації відповідно до Статуту Ради Європи, за участю всіх зацікавлених сторін, і де російська делегація може бути притягнута до відповідальності на основі цінностей та принципів Ради Європи.
8. Асамблея посилається на свою Резолюцію 2277 (2019), яка запропонувала створити, на додаток до існуючих процедур, спільну процедуру реагування, яка може бути ініційована або Асамблеєю, або Комітетом міністрів, або Генеральним секретарем Ради Європи, «з метою посилення здатності Організації більш ефективно реагувати в ситуаціях, коли держава-член порушує свої статутні зобов'язання або не поважає основоположні принципи та цінності, підтримувані Радою Європи». У світлі реакції Комітету міністрів, висловленої на його 129-й міністерській сесії, Асамблея вирішує негайно розпочати роботу над створенням такого спільного механізму, який має бути політично неупередженим та ефективним. Він має бути введений в дію без зволікань.
9. Крім того, Асамблея зазначає, що Комітет міністрів, «враховуючи важливість виборів Генерального секретаря та суддів Європейського суду з прав людини, вітав би, щоб делегації всіх держав-членів взяли участь у наступній червневій частині сесії Парламентської асамблеї», як зазначено в його рішенні, ухваленому на 129-й міністерській сесії щодо спільної відповідальності за демократичну безпеку в Європі та забезпечення поваги до прав та обов'язків, принципів, стандартів та цінностей.
10. Відповідно, Асамблея вирішує ратифікувати повноваження російської делегації.
11. В свою чергу, Асамблея закликає Російську Федерацію виконати всі рекомендації, включені до Резолюцій 1990 (2014), 2034 (2015) та 2063 (2015).
12. Російська делегація повинна без подальших зволікань повернутися до співпраці з Моніторинговим комітетом та всіма іншими комітетами Асамблеї, та розпочати змістовний діалог щодо виконання своїх зобов'язань. Представникам моніторингу Ради Європи має бути надано доступ.
13. Крім того, Асамблея закликає російську владу:
13.1 звільнити 24 українських моряків, захоплених у Керченській протоці, за звинуваченням у «незаконному перетині кордону Російської Федерації»;
13.2 негайно сплатити всі належні внески до бюджету Ради Європи;
13.3 безумовно та повністю співпрацювати зі спільною слідчою групою та прокуратурою Нідерландів у притягненні до відповідальності винних у збитті рейсу MH17 авіакомпанії Malaysia Airlines;
13.4 вжити ефективних заходів, спрямованих на запобігання порушенням прав людини лесбійок, геїв, бісексуалів, трансгендерів та інтерсексуалів (ЛГБТІ), зокрема в Чеченській Республіці, та притягнути до суду винних за дії, вчинені в минулому;
13.5 повністю співпрацювати з міжнародною спільнотою у розслідуванні вбивства Бориса Нємцова;
13.6 повністю співпрацювати з усіма установами з моніторингу прав людини та забезпечити їхній повний та безперешкодний доступ до всіх місць, де Росія здійснює оперативну діяльність.
14. Асамблея очікує, що її чітка пропозиція діалогу буде прийнята та призведе до конкретних результатів. Вона пропонує своєму Моніторинговому комітету представити доповідь про виконання зобов'язань Російською Федерацією якнайшвидше, але не пізніше квітневої частини сесії 2020 року.