IV. Вероятные нарушения Международного гуманитарного права

A. Обращение с лицами, находящимися в власти противника

1. Раненые, больные и лица, пострадавшие при кораблекрушении, а также медицинский персонал

Миссия собрала большое количество доказательств нападений на больницы, медицинский персонал, медицинские подразделения и медицинский транспорт. Это свидетельствует о нарушении обязанности уважать и защищать раненых и больных комбатантов и неккомбатантов, а также медицинский персонал, который оказывает им помощь. Раненые и больные, а также члены медицинского персонала и священники ни при каких обстоятельствах не могут частично или полностью отказываться от прав, гарантированных им МГП.⁴⁶⁴⁷

По данным Associated Press, российские войска неоднократно атаковали украинские медицинские учреждения, нанося удары по больницам, машинам скорой помощи, медикам, пациентам и даже новорожденным; по состоянию на 29 мая 2022 года было независимо задокументировано как минимум 34 атаки.⁴⁷ Сотни больниц и других медицинских учреждений были разрушены, оставив врачей без лекарств для лечения рака или инструментов для проведения необходимых операций. По данным Министерства здравоохранения Украины, российские войска полностью уничтожили 101 больницу на территории Украины, повредив или захватив почти 200 машин скорой помощи.⁴⁸ По состоянию на 3 мая 2022 года Президент Зеленский отметил, что российские войска разрушили или повредили почти 400 объектов здравоохранения, включая больницы, родильные дома и поликлиники.⁴⁹

Такие действия представляют собой нарушение МГП согласно Первой Женевской конвенции 1864 года, основанной на принципе защиты больных и раненых во время вооруженного конфликта, и позднее включены в ЖК I, ЖК II и ЖК IV 1949 года,⁵⁰ и могут квалифицироваться как военные преступления в соответствии с Римским уставом.⁵¹

По состоянию на 22 июня 2022 года «Врачи без границ» (MSF) сообщили, что медицински эвакуировали 653 пациента поездом из восточной Украины, охваченной войной, в больницы в более безопасных частях страны. В течение двух месяцев, с 31 марта по 6 июня 2022 года, они эвакуировали поездом более 600 пациентов, 355 из которых получили ранения непосредственно в результате войны. Более 40 процентов раненых, эвакуированных MSF из пострадавших районов Украины, составляли пожилые люди и дети.⁵²

Во время почти трехмесячной блокады завода «Азовсталь» раненые солдаты «Азовстали» находились в антисанитарных условиях, с открытыми ранами, перевязанными нестерильными остатками бинтов, без лекарств и даже пищи.⁵³ Организация Объединенных Наций и украинские институты утверждали, что указанным больным или раненым комбатантам должно быть разрешено покинуть украинский завод «Азовсталь».⁵⁴

Вторая миссия во время визита в Украину узнала, что гражданские лица и раненые комбатанты опасались, что они не получат уважения и защиты в соответствии с МГП со стороны российских сил. Эта информация также подтверждается сообщением СМИ от 9 июня 2022 года, в котором военные пациенты в военном госпитале на востоке Украины утверждают, что они, вместе с другими пациентами госпиталя, боятся стать прямой целью российских авиаударов.⁵⁵

2. Уважение к умершим

Во время миссии эксперты обнаружили в социальных сетях изображения солдат и гражданских лиц, которые явно свидетельствовали о том, что к их останкам не проявляют уважения и не хоронят их должным образом в соответствии с МГП.⁵⁶

Миссии удалось подтвердить несоблюдение уважения к умершим обеими сторонами, ведущими боевые действия. Прежде чем покинуть город Буча в марте 2022 года, российские войска разбомбили колонну людей, покидавших город, а также обстреляли людей, шедших пешком. Их тела оставили изуродованными, разрушенными и сожженными там, где они упали.⁵⁷

Среди собранных случаев стоит вспомнить показанные СМИ 17 мая 2022 года изображения тела российского солдата, лежащего среди брошенных предметов и мусора в Малой Рогани,⁵⁸ или фотографию, на которой украинец делает селфи перед рефрижераторным поездом, используемым для хранения останков российских солдат в Харькове 13 июня 2022 года.⁵⁹ Несмотря на это, миссия во время визита в Украину обсудила с соответствующими государственными органами факты, о которых сообщали СМИ, и получила заверения, что украинский военный персонал проходит периодические и непрерывные тренинги по МГП, чтобы избежать любых нарушений, таких как пренебрежение обязанностью уважать умерших. В любом случае все вероятные нарушения расследуются.

Еще один вопрос, возникший в ходе текущего конфликта, — это возврат останков умерших лиц в их родные страны. Как сообщала первая миссия, Украина обвинила Москву в отказе от любой договоренности о возвращении умерших в соответствии с МГП.⁶⁰ Украина утверждает, что это было сделано для сокрытия масштабов потерь страны. С другой стороны, быстрое смещение линии фронта затруднило определение того, сколько погибших солдат оставила каждая из сторон на территории, контролируемой противником. 4 июня 2022 года Украина впервые публично признала обмен тел с начала войны и заявила, что 320 тел было обменяно на линии фронта в Запорожской области, при этом каждая сторона получила по 160 своих погибших.⁶¹ Среди останков были члены сил, погибшие при обороне завода «Азовсталь» в Мариуполе.

Во время визита в Украину миссия смогла убедиться, что с украинской стороны существует воля продолжать реституцию останков умерших, хотя трудности остаются. Десятки погибших, вывезенных из ныне оккупированных российскими войсками руин разрушенного завода, были доставлены в столицу Украины, Киев, где продолжается ДНК-тестирование для идентификации останков.

3. Военнопленные (ВПЛ)

Конфликт привел к тому, что тысячи комбатантов с обеих сторон оказались в плену. Похоже, что обе стороны используют военнопленных (ВПЛ) способами, нарушающими МГП.⁶²

Видео в социальных сетях и мессенджерах показывают, как военнослужащих с обеих сторон захватывают и унижают, а также заставляют раскрывать свои имена и другую информацию, включая домашние адреса и имена родителей.

Что касается дел украинских пленных, 8 июня 2022 года, после фарсового судебного процесса так называемого Верховного суда Донецкой «народной республики», трое военнослужащих ВС Украины — британцы Эйден Аслин и Шон Пиннер и марокканец Брагим Саадун — были признаны наемниками и приговорены к смертной казни через расстрел. Приговор был признан незаконным, так как обвиняемые классифицировались как военнопленные в соответствии с МГП, и им не были предъявлены обвинения в военных преступлениях.⁶³ Сообщения СМИ указывали, что Аслин и Пиннер были интегрированы в состав ВС Украины, что свидетельствует о том, что они полностью подпадают под определение лиц, имеющих право на статус ВПЛ, согласно Третьей Женевской конвенции 1949 года и Первому дополнительному протоколу 1977 года.⁶⁴

10 июня 2022 года Управление Верховного комиссара ООН по правам человека осудило смертную казнь и судебный процесс, заявив, что "такие суды над военнопленными превращаются в военное преступление" и подчеркнуло, что все обвиняемые были членами вооруженных сил Украины и, следовательно, не должны были рассматриваться как наемники.⁶⁵

Когда украинские ВПЛ в мае 2022 года покинули гигантский металлургический завод «Азовсталь» в Мариуполе, Россия заявила, что захватила почти 2500 украинских военнослужащих с завода,⁶⁶ хотя некоторые СМИ сообщали о более чем 1700.⁶⁷ Международные организации и НПО осуждают, что солдаты «Азовстали» были дегуманизированы российскими СМИ и представлены как «неонацисты», что вызывает серьезную обеспокоенность относительно их судьбы как ВПЛ.⁶⁸ Министерство обороны России также опубликовало видео, на которых якобы украинские бойцы «Азова» получают «нормальное» обращение.⁶⁹ Официальные лица так называемой Донецкой «народной республики» заявляли о намерении привлечь некоторых защитников «Азовстали» к суду за предполагаемые нарушения прав человека на территории Украины.⁷⁰ Согласно МГП, военнопленные не могут быть наказаны просто за участие в вооруженном конфликте, но могут быть привлечены к ответственности, если они совершают военные преступления. В таких случаях они, тем не менее, имеют право на надлежащее и справедливое судебное разбирательство.⁷¹ В соответствии с ЖК III,⁷² «военнопленный может быть судим только военным судом» и «ни при каких обстоятельствах военнопленный не может быть судим судом любого рода, который не обеспечивает основных гарантий независимости и беспристрастности». Также была отмечена позиция России относительно смертной казни и приостановки ее членства в Совете Европы.⁷³

С другой стороны, миссия изучила видео, циркулирующие в социальных сетях с 27 марта 2022 года, снятые украинскими военнослужащими, на которых показано, как они наносили ранения и казнили российских военнопленных.⁷⁴ Видео от 6 апреля 2022 года показало раненого российского солдата, лежащего на земле после того, как его дважды застрелил украинский солдат, предположительно из Грузинского легиона.⁷⁵ Командир Грузинского легиона, Мамука Мамулашвили, якобы заявил, что его подразделение "больше не будет брать российских военнослужащих в плен", оправдывая это нарушение как «ответ» на «резню в Буче».⁷⁶

Кроме того, 13 мая 2022 года СМИ подтвердили видео, снятое в Малой Рогани, на котором видно, как украинские солдаты пытали российских пленных, стреляя им в колени.⁷⁸ На видео видно пленных солдат, истекающих кровью из ран на ногах, и подвергающихся допросу. Независимые журналистские расследования подтвердили местонахождение и указали на участие добровольцев из украинского батальона «Слобожанщина».⁷⁹

Глава Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине призвала Россию и Украину начать расследование вероятных случаев жестокого обращения с пленными с обеих сторон, напомнив им о обязательствах гуманно относиться к ВПЛ и обеспечивать, чтобы они "не выставлялись на всеобщее обозрение и к ним относились с достоинством".⁸⁰ Советник руководителя Офиса Президента Украины заявил, что к делу относятся "очень серьезно" и оно будет расследовано.⁸¹

Во время визита в Украину миссия получила заверения, что соблюдение военнослужащими программы МГП, включающей специальные тренинги, будет поддерживаться, и что каждый зарегистрированный случай будет передан для расследования и, при наличии доказательств потенциальных нарушений, направлен в суд.

4. Гражданское население

В разделе, посвященном международному гуманитарному праву военной оккупации, отчет миссии, как и первый, анализирует нарушения МГП в обращении с украинскими и иностранными гражданскими лицами, поскольку почти все эти нарушения происходили в районах, контролируемых Россией. Результаты миссии привели к выводу, что, как и в первом отчете, специальный раздел для уязвимых категорий, включая детей, должен быть включен и проанализирован в разделе МППЛ (Международного права прав человека), чтобы избежать дублирования.

a) Гуманитарная помощь

Поскольку международный вооруженный конфликт в Украине продолжается, уровень смертности, разрушений и страданий, продолжающих наноситься гражданскому населению, является ужасающим и неприемлемым.

Как сообщалось 6 июня 2022 года, чтобы предотвратить вспышки холеры и дизентерии, в Мариуполе, районе Донецкой области, контролируемом Россией, был введен карантин. Несколько учреждений ООН, включая Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), ранее выражали обеспокоенность ухудшением санитарных условий в Мариуполе и возможностью вспышки холеры.⁸²⁸³ Единичные случаи холеры регистрировались с мая 2022 года.⁸³

По выводам миссии ВОЗ, бесчисленное количество трупов, оставленных гнить на улицах и под завалами зданий, теперь загрязняет городское водоснабжение;⁸⁴ оккупационная власть не справляется с количеством смертей и не может похоронить умерших в братских могилах. Помимо тел, существует проблема всего разлагающегося мусора, попадающего в воду, море и источники питьевой воды. Доступ к безопасной питьевой воде, интернету и телефонной связи в Мариуполе, как и в других районах, оккупированных Россией, остается чрезвычайно затруднительным. Недостаток медикаментов и лабораторий, которые можно использовать для борьбы с инфекциями, усугубляет ситуацию.⁸⁵

1 апреля 2022 года мэр Мариуполя заявил, что Россия препятствует доставке помощи в осажденный город и отказывается разрешить открытие запланированного "гуманитарного коридора", который позволил бы гражданским лицам покинуть город и избежать тяжелых боев.⁸⁶ 13 апреля 2022 года вице-премьер-министр Украины Ирина Верещук заявила, что российские войска блокируют автобусы с нарушением соглашений о прекращении огня.⁸⁷ Эту ситуацию также подтверждают другие страны, которые обвинили Россию в препятствовании их гуманитарной помощи Украине. Греция заявила, что Россия препятствовала доставке ее гуманитарной помощи в Мариуполь, осажденный российскими войсками.⁸⁸

Другие города, а именно оккупированный Херсон, вероятно, столкнутся с критическим гуманитарным кризисом из-за дефицита медикаментов.⁸⁹ Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека сообщила, что на 26 мая 2022 года оккупанты незаконно ввозили лекарства из временно оккупированного Крыма в Херсонскую область и продавали их на местных рынках, что ставит под угрозу жизнь людей.⁹⁰ На 22 июня 2022 года россиян обвиняют в том, что они ликвидировали любую возможность поставки лекарств в оккупированную Херсонскую область, в результате чего люди умирают из-за невозможности своевременно получить необходимые лекарства.⁹¹

В целом ситуация на территориях, оккупированных российскими войсками, является катастрофической. Это означает, что онкобольные полностью остаются без медикаментов; для диабетиков это означает чрезвычайные трудности или полное отсутствие инсулина.⁹² Все вышеуказанное нарушает право украинцев на медицинское обслуживание, гарантированное МГП.⁹³

Следует отметить, что россияне заставляют граждан Украины принимать российские паспорта под угрозой грабежа и присвоения их предприятий.⁹⁴

В качестве ужасного побочного эффекта войны миллионы украинцев страдают от проблем с психическим здоровьем. По данным Министерства здравоохранения Украины, 15 миллионов человек могут нуждаться в психологической поддержке и лечении в результате травм и стресса, связанных с войной.⁹⁵

b) Обращение с украинцами, которых считают симпатизирующими России

Миссия смогла собрать данные об обращении с гражданами Украины, которых считают симпатизирующими России. На конец апреля 2022 года Государственное бюро расследований Украины сообщило, что открыто более 200 уголовных дел о коллаборационизме и составлен «реестр коллаборационистов», который будет опубликован.⁹⁷ Только в Харьковской области было задержано около 400 человек в соответствии с законами о противодействии коллаборационизму. Власть запретила 11 пророссийских политических партий.⁹⁸

На 17 июня 2022 года открыто 399 уголовных дел за государственную измену и 127 дел за коллаборационизм. Наибольшее количество дел по этим статьям возбуждено в Луганской, Донецкой и Запорожской областях.

Центр гражданских свобод сообщил, что только в Киеве задержано "десятки" пророссийских активистов. Во время военного положения лицо в Украине может быть задержано на срок до 30 дней без решения суда, а власти могут скрывать информацию о содержании под стражей своих подзащитных.⁹⁹

Украинское правительство осознает, что, особенно на оккупированных территориях, граждане Украины часто вынуждены симпатизировать оккупационным силам и что существует риск подпитки нарратива Москвы о том, что Киев репрессирует русскоязычных. Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба заявил, что "баланс национальной безопасности и обеспечения свободы слова является бесконечным".¹⁰⁰

c) Обращение с задержанными

Перед визитом в Украину миссия смогла собрать информацию, свидетельствующую о нарушениях и злоупотреблениях в обращении с задержанными гражданскими лицами в нарушение МГП.¹⁰¹

На 6 мая 2022 года Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека заявила, что российские войска удерживают более 3000 гражданских лиц из Мариуполя в бывшей колонии в Оленевке. Гражданские лица задерживаются как минимум на 30 дней в рамках процесса фильтрации.¹⁰² 18 мая 2022 года Human Rights Watch задокументировала семь случаев пыток в Дымере, где российские солдаты били, пытали электрическим током или инсценировали расстрелы, чтобы заставить задержанных дать информацию.¹⁰³ На 7 июня 2022 года 600 человек содержатся в специально оборудованных подвалах и катакомбах в Херсонской области.¹⁰⁴

Сообщалось о случаях, когда украинские гражданские лица, задержанные российскими солдатами, были перевезены через российскую границу и удерживались в лагере-палатке в Глушково, Россия и в тюрьме в Курске в течение нескольких недель. Некоторые из них провели первые дни плена на улице, в яме в земле, оббитой картоном. Опрошенные делились схожими историями насилия и унижения, сообщая, что их постоянно били боксерскими перчатками и электрошокерами, наносящими электрический удар. В результате некоторым людям ампутировали части стоп.¹⁰⁵

5. Международное гуманитарное право военной оккупации

a) Управление оккупированной территорией

Как сообщалось в первом отчете миссии, Россия различает территории, принадлежащие украинским Луганской и Донецкой областям, и другие вновь оккупированные территории с точки зрения управления, государственного имущества, находящегося там, и действующего законодательства.

Эти территории в Луганской и Донецкой областях Украины подпадают под управление, «законы» и институты соответствующих «республик», что является нарушением МГП.¹⁰⁶ В других вновь оккупированных районах Россия создала «Комендатуры», представляющие собой тип гражданской администрации оккупационных сил, направленной на принятие и применение лишь тех правил, которые считаются необходимыми для обеспечения безопасности её войск или поддержания правопорядка, что в принципе не запрещено МГП.¹⁰⁷

Миссия собрала информацию, указывающую на то, что в новых районах, оккупированных российскими войсками во время текущего вторжения, продолжается процесс установления «образа жизни народных республик», включая такие практики, как предоставление российского гражданства.

Украинское правительство осудило оккупационную власть России на юге Украины за выдачу российских паспортов жителям Херсона и Мелитополя. Этот шаг был осужден Украиной как «грубое нарушение» её территориальной целостности. Россия выдаёт паспорта жителям украинских регионов, контролируемых российскими войсками, с 2014 года, включая Крым и значительную часть Донбасса.¹⁰⁸ Кроме того, местные СМИ утверждают, что на недавно оккупированных территориях оккупанты принуждают украинцев получать российский паспорт через пытки или выплату вознаграждений.¹⁰⁹ Во время визита в Украину миссия узнала, что украинцы вынуждены получать российский паспорт для защиты своей собственности и безопасности.

23 мая 2022 года президент Путин подписал указ, упрощающий процедуру получения российского гражданства и паспортов для жителей оккупированных Россией Херсонской и Запорожской областей. Эта директива является шагом к «русификации» двух территорий.¹¹⁰

b) Насильственные исчезновения

Хотя полный масштаб насильственных исчезновений в Украине пока неизвестен, имеющаяся информация указывает на то, что российские войска систематически похищали активных и откровенных общественных лидеров, журналистов и политических активистов. Существуют доказательства того, что многие мэры были арестованы, задержаны или похищены. После исчезновений часто следует отказ предоставлять информацию о судьбе или местонахождении похищенных.¹¹¹

Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине задокументировала 204 случая очевидных насильственных исчезновений, включая 169 мужчин, 34 женщины и одного мальчика, большинство которых приписывается российским вооружённым силам и связанным с ними вооружённым группам.¹¹² Национальная полиция Украины получила более 9000 сообщений о пропавших без вести, а украинскими властями задокументировано почти 800 случаев насильственных исчезновений.¹¹³ Всемирная организация против пыток (OMCT) подтвердила, что как минимум двое жертв (Олег Батурин и Виктор Маруняк) подверглись пыткам или жестокому обращению со стороны российских военных или сотрудников разведки.¹¹⁴

Свидетели сообщили, что исполнители носили белые или красные повязки и передвигались на транспортных средствах, обозначенных «Z», символом поддержки российских войск.¹¹⁵ Цели насильственных исчезновений: 1) заставить жертв помогать российским войскам 2) осуществить месть 3) предотвратить любую деятельность (включая гуманитарную), не санкционированную оккупантами.¹¹⁶ 13 июня 2022 года Human Rights Watch сообщила, что учительницу Викторию Андрушу насильственно похитили, а российские силы насильственно перевезли Андрушу в Россию.¹¹⁷

Выражается обеспокоенность по поводу детей, пропавших без вести. Более 2200 детей исчезли за три месяца с начала войны.¹¹⁸ УВКПЛ (Управление Верховного комиссара ООН по правам человека) обеспокоено возможными планами российских властей разрешить перемещение детей из Украины к семьям в Российской Федерации.¹¹⁹

c) Обвинения в внесудебных казнях

Первая миссия выявила доказательства того, что российские войска подвергали гражданское население внесудебным казням, пыткам и другим серьёзным злоупотреблениям, равнозначным военным преступлениям.¹²⁰ 15 апреля 2022 года полиция Киевской области сообщила, что после вывода российских войск из района было найдено 900 тел гражданских лиц, включая более 350 из них в Буче. Согласно доказательствам, собранным полицией, почти 95 процентов были «просто казнены».¹²¹ Полиция Киевской области обнаружила «пытальню» в подвале детского санатория в Буче. Там были найдены тела пяти мужчин с руками, связанными за спиной.¹²²

The New York Times опубликовала видео 19 мая 2022 года, на которых видно, как российские солдаты отводят группу гражданских лиц и заставляют их лечь на землю, а их мёртвые тела позже были найдены на том же месте.¹²⁴ В Киевской области Human Rights Watch расследовала 22 очевидные внесудебные казни и 9 других незаконных убийств.¹²⁵

d) Управление государственным имуществом

Миссия собрала информацию о управлении Россией украинским государственным имуществом с нарушением МГП и МКП (Международного уголовного права).¹²⁷ На оккупированных территориях Запорожской области был принят «указ» о «национализации» украинского имущества с целью грабежа и присвоения земель, природных ресурсов, стратегических отраслей промышленности и украинской собственности.¹²⁸ Этот «указ» касается также Запорожской атомной электростанции, крупнейшей в Европе.¹²⁹

e) Соблюдение права на частную собственность

Выжившие после резни в Буче утверждали, что российские солдаты грабили город, забирая ювелирные изделия, электронику, кухонную технику, одежду и транспортные средства.¹³⁰ Доказательства «систематического мародёрства» были обнаружены в Тростянце.¹³¹ Telegram-канал сообщил, что российские солдаты отправляли крупные посылки в Россию через курьерскую службу, которые, как предполагается, содержат вещи, похищенные российскими солдатами.¹³² Поступали сообщения о том, что российские войска создают базары в Беларуси для торговли награбленным имуществом.¹³³

Важным вопросом является похищение зерна, в котором обвиняют Россию. Министерство обороны Украины обвинило Россию в похищении «сотен тысяч тонн зерна».¹³⁴ Кража зерна... может усугубить продовольственный кризис в Украине и даже обострить глобальный голод.

Б. Ведение боевых действий

1. Общая оценка нарушений правил МГП в отношении целей

Количество погибших и раненых гражданских лиц еженедельно увеличивается. Это очевидно при сравнении последних обновлённых отчетов Мониторинговой миссии ООН по правам человека.

По состоянию на 22 июня 2022 года Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) зафиксировало 10 465 жертв среди гражданского населения в Украине: 4 662 погибших и 5 803 раненых.

В Донецкой и Луганской областях было 5 945 жертв (2 725 погибших и 3 220 раненых). В других регионах, подконтрольных Правительству, было 4 520 жертв (1 937 погибших и 2 583 раненых).¹⁶²

Большинство зарегистрированных жертв среди гражданского населения были вызваны применением взрывного оружия широкого радиуса поражения, включая обстрелы из тяжелой артиллерии и реактивных систем залпового огня, а также ракетные и авиаудары.

УВКПЧ считает, что фактические цифры значительно выше, поскольку информация из некоторых мест с интенсивными боевыми действиями поступает с задержкой, а отчеты все еще ожидают подтверждения. Это касается, например, Мариуполя, Изюма, Попасной, Лисичанска и Северодонецка.¹⁶³

Жертвы среди журналистов

По данным Комитета защиты журналистов, по состоянию на май погибло не менее 12 журналистов, освещавших войну в Украине. Еще сотни журналистов подвергались обстрелам, получали ранения и задерживались в связи с их профессиональной деятельностью.¹⁶⁴

Последние атаки на гражданские районы

Ежедневные сообщения о погибших или раненых гражданских лицах продолжаются. Наряду с наиболее ожесточёнными боевыми действиями, большинство жертв было зафиксировано в Донецкой и Луганской областях, преимущественно в результате обстрелов гражданских районов и гражданских объектов, включая школы.

• Николаевская область продолжает подвергаться мощным ракетным ударам. 22 июня 2022 года глава областной администрации сообщил, что семь ракет попали в Николаев.¹⁶⁵ Атаки повредили ряд жилых и коммерческих зданий, школу и привели к гибели по меньшей мере одного человека.¹⁶⁶
• 26 июня 2022 года в Киеве российская ракета попала в жилой дом и детский сад, убив по меньшей мере 2 человек и ранив 11.¹⁶⁷ Семилетнюю девочку немедленно извлекли из-под завалов.

Повреждения гражданской инфраструктуры

В Донецкой и Луганской областях многие гражданские объекты продолжают подвергаться разрушениям. Например, 2 июня 2022 года власти Донецкой области сообщили, что водоснабжение было прекращено на две недели в нескольких городах, включая Славянск и части Краматорска, вследствие повреждения энергетической инфраструктуры.¹⁶⁸

2. Осады и гуманитарные коридоры

Осады

Мариуполь

Осада Мариуполя длилась с 24 февраля 2022 года по 16 мая 2022 года. МККК охарактеризовал ситуацию как "апокалиптическую".¹⁷⁰

• Городские власти сообщили, что погибло около 22 000 гражданских лиц.¹⁷¹
• Украинские чиновники утверждают, что было разрушено как минимум 95 процентов города.¹⁷²
• ООН подтвердила гибель 1 348 гражданских лиц, но добавила, что истинное число погибших было "вероятно, на тысячи выше", и что 90% жилых зданий города были повреждены или разрушены.¹⁷³
• Осада завершилась "эвакуацией" или "сдачей в плен" оставшегося личного состава полка "Азов" с металлургического комбината "Азовсталь". Более 2 500 бойцов завода находятся в плену.¹⁷⁴
• Россия начала передавать тела украинских бойцов, погибших на "Азовстали", 7 июня для ДНК-тестирования в Киеве.

Северодонецк

По состоянию на конец июня 2022 года штурм Северодонецка продолжался почти два месяца. Российские войска концентрировали свою огневую мощь, используя все свои боеприпасы.

• Сотни гражданских лиц, включая десятки детей, нашли убежище на химическом заводе "Азот" на фоне интенсивных городских боев. Он обеспечивал меньшую защиту под землей по сравнению с заводом "Азовсталь".¹⁷⁵
• Завод "Азот" стал центром украинского сопротивления.¹⁷⁶
• 12 июня 2022 года российские войска разрушили последний мост через реку в подконтрольный Украине город-побратим Лисичанск, что осложнило эвакуацию гражданских лиц.¹⁷⁷
• Примерно 12 000 человек все еще остаются заблокированными внутри города, вызывает обеспокоенность нехватка воды, санитарии, продовольствия и медицинских средств.¹⁷⁹

Гуманитарные коридоры

Гуманитарные коридоры остаются важной проблемой, хотя ситуация улучшается по сравнению с первыми месяцами конфликта. Коридоры имеют решающее значение для эвакуации жителей и доставки продовольствия и медикаментов.

• 5 апреля 2022 года Вице-премьер-министр Украины объявила об открытии семи гуманитарных коридоров.¹⁸⁰ К 9 апреля это число выросло до десяти.¹⁸¹
• 5 апреля 2022 года Вице-премьер-министр Украины заявила, что российские войска отказываются позволять кому-либо въезжать в Мариуполь и что представителям Международного комитета Красного Креста было отказано во въезде в Мангуш (рядом с Мариуполем).
• Российских солдат обвиняли в блокировании автобусов в нарушение соглашений о прекращении огня, которые должны были позволить доставку гуманитарной помощи и выезд людей с оккупированных территорий.¹⁸²

3. Прицельные атаки на отдельных гражданских лиц

Массовые убийства в Буче и пыточные

После отвода российских войск из Бучи в конце марта 2022 года появились доказательства целенаправленных, организованных убийств гражданских лиц:

• Журналисты видели на улице как минимум двадцать тел, одетых в гражданскую одежду.¹⁸³
• По состоянию на 15 апреля 2022 года полиция Киевской области сообщила, что в регионе было обнаружено 900 тел гражданских лиц, при этом более 350 найдено в Буче.¹⁸⁴
• По оценкам полиции, почти 95 процентов жертв были «просто казнены», их часто находили застреленными со связанными за спиной руками.
• Фотографии и информация об одном мужчине и двух или трёх обнажённых женщинах под одеялом, которые, предположительно, были сожжены российскими солдатами на обочине дороги перед бегством.¹⁸⁵
• В летнем лагере в Буче были обнаружены камеры для пыток, разделённые бетонными стенами. Находки свидетельствуют, что заключённых пытали: привязывали к кроватным пружинам и допрашивали; привязывали к деревянной доске и применяли имитацию утопления (waterboarding).¹⁸⁷
  • В одной из камер было обнаружено пять мёртвых мужчин в гражданской одежде, покрытых ожогами, синяками и рваными ранами.
• В Забучье, селе Бучанского района, в подвале было обнаружено 18 изувеченных тел убитых мужчин, женщин и детей; некоторым из них были отрезаны уши, другим вырваны зубы.¹⁸⁸
• Новые доказательства с видеозаписи мая 2022 года, датированной 4 марта 2022 года, показали, как российские десантники под дулами оружия ведут захваченных гражданских лиц к месту, где позже они будут казнены.¹⁸⁹
• Пыточные также были обнаружены в Тростянце Сумской области.

Другие прицельные убийства

• Ворзель (к западу от Бучи): Сообщается, что российские солдаты убили женщину и её 14-летнего ребёнка после того, как бросили дымовые гранаты в подвал, где они укрывались.¹⁸⁶
• Село Мохнатин (северо-запад Чернигова): Российские войска, по всей видимости, застрелили 17-летних братьев-близнецов и их 18-летнего друга 14 марта 2022 года, когда мимо проезжала российская колонна.¹⁹⁰ Human Rights Watch задокументировала девять случаев, когда российские войска открывали огонь и убивали гражданских лиц без очевидной военной необходимости.
• Креминная (Луганская область): Российские войска были обвинены в том, что они застрелили четырёх гражданских лиц, которые пытались уехать на своих автомобилях во время захвата города 18 апреля 2022 года. Также были зафиксированы преднамеренные нападения на пожилых людей.¹⁹¹
• Херсонская область: Свидетельства утверждают, что российские солдаты стреляют и ранят гражданских лиц, которые хотят покинуть регион или въехать в него.¹⁹²
• Киев (26 июня 2022 года): Точный ракетный удар попал в жилой дом и детский сад, убив одного человека и ранив шестерых.¹⁹³

4. Вооружение гражданского населения

Первая миссия сообщила, что, как только началась война, украинское правительство мобилизовало и призвало в армию всех мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, как было указано ранее в Разделе IV.A.5.g. Украинское правительство также начало парамилитаризацию гражданского населения, раздав более 18 000 автоматов Калашникова только в Киеве.¹⁹⁴ Правительство также поощряет граждан вступать в бой с существенно превосходящими российскими силами с помощью «коктейлей Молотова», причем пивоварни теперь массово производят бензиновые бомбы. В Украине был принят закон «Об обеспечении участия гражданских лиц в защите Украины», который регулирует процедуру выдачи и возврата огнестрельного оружия и боеприпасов гражданским лицам для защиты страны во время войны и устанавливает, что гражданские лица не несут ответственности за применение огнестрельного оружия против лиц, совершающих вооруженную агрессию против Украины.¹⁹⁵

Учитывая наблюдения первой миссии, миссия изучала, просили ли гражданских лиц собирать оружие и изготавливать «коктейли Молотова» для борьбы с российскими захватчиками. Во время второй экспертной миссии подтверждающей информации найдено не было. После обсуждений с украинскими учреждениями, включая Офис Омбудсмена, миссия также получила заверения, что гражданские лица никоим образом не были вовлечены в эти операции и что Вооруженные силы проходят специальную подготовку, направленную на обеспечение соблюдения прав человека и МГП.

5. Живые щиты

Миссия подтвердила использование некомбатантов в качестве живых щитов, что противоречит статье 51(7) Дополнительного протокола I к Женевской конвенции.¹⁹⁶ Были собраны доказательства эпизодов, о которых сообщали СМИ с апреля.

Обвинения в использовании российскими войсками гражданских лиц как живых щитов

• Ягодненская школа (Черниговская область): Сообщается, что российские солдаты использовали более 300 гражданских лиц Украины в качестве живых щитов, удерживая их в плену в течение 25 дней в марте в подвале школы, где располагался крупный российский военный лагерь.¹⁹⁷
  • Сообщается, что 12 пожилых людей умерли в подвале, а местные жители подвергались пыткам и были убиты.
• Село Новый Быков (под Киевом): Российские подразделения, которые отступали из села, якобы размещали детские коляски перед своими танками для защиты.¹⁹⁸
• Обуховичи и Иванков (рядом с белорусской границей):
  • В Обуховичах местные жители утверждают, что россияне похитили их под дулом оружия и удерживали в школе, чтобы сдержать наступающие украинские силы.
  • В Иванкове свидетели сообщили, что 14 марта российские солдаты собрали около 150 гражданских лиц и заперли их в местной школе, где они использовались как защита.¹⁹⁹
• Множество регионов: Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека утверждает, что российские солдаты использовали украинских детей как живые щиты в Сумской, Киевской, Черниговской и Запорожской областях.²⁰⁰
• Захват заложников: Сообщалось, что детей удерживали как заложников в ряде горячих точек по всей стране, чтобы не дать местным жителям передавать украинским силам координаты передвижения противника.²⁰¹

Обвинения в использовании украинскими войсками гражданских лиц как живых щитов

Россия утверждает, что живые щиты использовались украинской стороной.²⁰²

• Миссия смогла собрать некоторую информацию из СМИ и видео, опубликованного Der Spiegel, которое содержит свидетельства украинки, которая обвинила украинские силы и бойцов «Азова» в использовании гражданских лиц, заблокированных на заводе «Азовсталь», в качестве живых щитов.²⁰³
• Однако представитель государственного органа во время визита в Украину исключил использование гражданских лиц как щитов украинскими силами.

6. Пассивные меры предосторожности, которые должна предпринимать обороняющаяся сторона

Тюрьмы и заключённые в зонах конфликта

Миссия обнаружила, что в районах активных боевых действий в настоящее время расположено 33 тюрьмы, в которых содержится приблизительно 48 000 заключённых.

• Пять тюрем подверглись обстрелам, включая повреждённые СИЗО в Мариуполе и Чернигове, а также три другие тюрьмы в Мариупольском, Бердянском и Харьковском регионах.
• Во время обстрелов персонал тюрем и заключённые находились в бомбоубежищах.
• Некоторые украинские тюрьмы больше не находятся под контролем украинского правительства, включая учреждения в Херсонской, Николаевской, Луганской областях и других регионах, контролируемых силами Российской Федерации.
• Министерство юстиции выразило озабоченность условиями содержания заключённых в этих оккупированных учреждениях.

Усилия украинского правительства

Украинское правительство прилагает усилия для обеспечения благополучия и безопасности заключённых:

• Правительство старается информировать заключённых и обеспечивать их пищей, водой и медицинской помощью.
• Оно предпринимает шаги для эвакуации заключённых из тюрем, которые могут вскоре быть оккупированы, а также из наиболее опасных районов.
• Однако представители Министерства юстиции подтвердили, что ситуация остаётся сложной, несмотря на все усилия правительства.

7. Объекты, находящиеся под особой защитой

a) Медицинские подразделения и транспорт

Атаки на сферу здравоохранения значительно снизили способность системы предоставлять услуги, что является нарушением Международного гуманитарного права (МГП).²⁰⁴

• В период с 23 февраля по 27 апреля 2022 года было зарегистрировано 175 нападений, в результате которых 52 человека получили ранения и 73 погибли.
• По состоянию на 2 июня 2022 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) задокументировала 269 подтверждённых нападений на медицинские учреждения, при этом по меньшей мере 76 человек погибли и 59 получили ранения.²⁰⁶
• В 2022 году только на Украину пришлось две трети всех нападений на учреждения здравоохранения в мире.
• Данные медицинских эвакуаций «Врачей без границ» (MSF) (31 марта – 6 июня 2022 г.) выявили вопиющее отсутствие внимания к различению и защите гражданского населения: более 40% из 653 эвакуированных раненых в результате войны были людьми пожилого возраста и детьми, пострадавшими от взрывных травм, травматических ампутаций, осколочных и огнестрельных ранений.²⁰⁷

b) Атомные электростанции

Сохраняется обеспокоенность относительно нападений на атомные электростанции, что регулируется статьёй 56 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям.²¹¹

• Российские войска захватили контроль над Запорожской атомной электростанцией (ЗАЭС) и Чернобыльской атомной электростанцией.²⁰⁸
• Ядерный исследовательский объект в Харькове был повреждён во время обстрела 26 марта 2022 года.
• ЗАЭС до сих пор находится под контролем России. Передача данных в МАГАТЭ была прервана. Правительство Украины заявило, что доступ МАГАТЭ будет возможен только после возвращения контроля Украине.²⁰⁹
• Ракеты пролетали на опасно близком расстоянии от Южноукраинской атомной электростанции (второй по величине в Украине) как минимум дважды (16 апреля и 5 июня 2022 г.). 5 июня 2022 года низколетящая российская ракета «Калибр» пролетела мимо станции.²¹³
• Видео с камер наблюдения атаки на ЗАЭС свидетельствует, что российские войска неоднократно вели огонь из тяжёлого вооружения по массивным зданиям реакторов; российский огонь разрушил административное здание, а снаряд упал менее чем в 750 метрах от здания реактора Энергоблока №2.²¹⁶

c) Культурное наследие и места поклонения

Несмотря на усилия Украины по защите культурного наследия, существует значительный перечень повреждённых объектов.²¹⁷

• По состоянию на 22 июня 2022 года ЮНЕСКО подтвердило повреждение 152 объектов культурного наследия с 24 февраля 2022 года:²¹⁹
  • 70 религиозных объектов, 12 музеев, 30 исторических зданий, 18 зданий для культурной деятельности, 15 памятников и 7 библиотек.
  • 45 объектов повреждено в Донецкой области, 40 в Харьковской области и 26 в Киевской области.
• Среди повреждённых объектов — Художественный музей имени Куинджи в Мариуполе, мемориальный комплекс Холокоста Бабий Яр в Киеве и здание областной государственной администрации в Харькове.²²¹
• 4 июня 2022 года в Святогорске (Донецкая область) сгорела историческая деревянная церковь (часть Святогорской Лавры), где укрывались 300 беженцев (включая инвалидов, пожилых людей и детей).²²⁵
• Имеются сообщения о приблизительно 2000 похищенных предметах искусства, причём специальные подразделения якобы отслеживают и экспроприируют древности для перемещения в Россию.²³¹
• Миссия отмечает, что умышленное нацеливание на культурные ценности, не утратившие защиту, нарушает МГП и является военным преступлением (Устав МКС, ст. 8(2)(b)(ix)).²²⁷

d) Школы

Гражданские объекты, необходимые для благополучия детей, продолжают повреждаться или разрушаться.

• По состоянию на 2 июня 2022 года как минимум 1888 школ было повреждено или разрушено в результате обстрелов и бомбардировок.²³³
  • Более половины повреждённых школ приходится на Восточную Украину.
  • Это количество более чем удваивает число школ, атакованных в том же районе с 2014 по 2021 год.
• 25 февраля 2022 года детский сад в Ахтырке (Сумская область), где скрывались мирные жители, был поражён широко запрещёнными кассетными боеприпасами, в результате чего три человека погибли и один получил ранение.²³⁴
• Школы часто используются как убежища, что подвергает их опасности.
  • 8 мая 2022 года школа в Білогорівці (Луганська область), которая использовалась как убежище, была разбомблена российскими войсками, при этом, вероятно, погибло до 60 человек.²⁴⁰
  • Школа №21 в Чернигове была разбомблена 13 апреля, несмотря на то что на окнах было нанесено слово «дети» как защитная мера; погибло как минимум девять человек, включая 13-летнего мальчика.²⁴¹
• В некоторых случаях российские войска использовали школы как военные базы, например, в Буче, а также детский летний лагерь, где позже было найдено пять тел.²³⁷

8. Применение оружия

Общее применение оружия невиборного действия

Миссия собрала информацию о применении оружия невиборного действия на востоке страны, что привело к жертвам среди гражданского населения и повреждению гражданских объектов, включая:²⁴⁴

• Бомбы ФАБ-250: Эти мощные, крайне неточные, неконтролируемые российские авиабомбы широко использовались в Киевской области (Буча, Гостомель, Бородянка), разрушив как минимум восемь зданий и убив сотни людей.²⁴⁵
• Ракетные удары: Российский ракетный удар 23 апреля 2022 года попал в два жилых дома, убив восемь гражданских лиц и ранив 18-20 других, включая трехмесячного ребёнка, его мать и бабушку.²⁴⁶
• Российские войска также применяли ствольную и реактивную артиллерию в населенных пунктах Сумской области и окружающих городах.

a) Кассетные боеприпасы

Есть информация о применении кассетных боеприпасов, которые запрещены Конвенцией о кассетных боеприпасах 2008 года из-за их невиборного воздействия и длительной опасности для гражданского населения (хотя ни Россия, ни Украина не являются участниками этой конвенции). Применение таких боеприпасов в населенных районах нарушает запреты МГП относительно оружия, которое не может различать гражданских лиц и комбатантов.²⁴⁸

• Широкое применение Россией: Российские войска применили как минимум шесть типов кассетных боеприпасов во время атак, приведших к сотням жертв среди гражданского населения и повреждению гражданских объектов (жилых домов, больниц, школ).²⁴⁹
• Кассетные боеприпасы попали как минимум в восемь из 24 областей Украины.
• Инциденты включают ракеты, запущенные в населенные районы в Николаеве (март 2022 г.), в результате чего погибли и получили ранения гражданские лица (например, девять человек, стоявших в очереди к банкомату).²⁵⁰
• Доказательства применения кассетных боеприпасов были найдены в обломках автомобилей, на улицах и в гражданских зданиях Киевской области (например, Буча и Бородянка) после отступления России.²⁵²
• Ракетный удар "Точка": 8 апреля 2022 года ракета "Точка" попала в железнодорожный вокзал Краматорска, где находилось 4000 гражданских лиц, что привело к 60 смертям, включая семерых детей, и 111 ранениям. Россия отрицала атаку, утверждая, что эту ракету используют только украинские силы, хотя аналитики это опровергают.²⁵⁶
• Применение Украиной: Есть доказательства того, что украинские войска применяли кассетные боеприпасы как минимум один раз в Гусаровке, Харьковская область (6 или 7 марта 2022 г.).²⁵⁹
• По состоянию на 9 мая 2022 года Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям было обезврежено и уничтожено 98 864 единицы неразорвавшихся боеприпасов, включая суббоеприпасы и противопехотные мины.²⁶⁰

b) Другие спорные виды оружия, включая зажигательное

Зажигательное оружие

Применение зажигательного оружия, создающего тепло и огонь, ограничено Протоколом III Конвенции о конкретных видах обычного оружия 1983 года, который запрещает его использование против гражданских лиц в любых обстоятельствах.²⁶²

• Российские военные обвиняются в применении зажигательного оружия, включая, предположительно, зажигательные боеприпасы против завода «Азовсталь» в Мариуполе 15 мая 2022 года.²⁶³
• Украинские чиновники неоднократно обвиняли российские войска в применении бомб с белым фосфором (зажигательное оружие, разрешенное против военных целей, но запрещенное против гражданского населения) в Луганской области и в Ирпене под Киевом.²⁶⁴

Термобарическое оружие

Термобарические бомбы, которые используют кислород для создания мощной ударной волны, прямо не запрещены МГП, но имеют очень широкую зону поражения и наносят невиборный ущерб.²⁶⁵ Их невиборное или умышленное применение против гражданского населения является военным преступлением.

• Россия обвиняется в применении самоходных термобарических ракетных установок с момента вторжения, особенно в битве за Донбасс.²⁶⁶
• Также поступали сообщения о применении украинскими силами термобарического оружия в виде переносных противотанковых ракетных комплексов.

Противопехотные мины

Конвенция о запрете противопехотных мин 1997 года запрещает их использование, производство, накопление и передачу. Украина является стороной Конвенции, но Россия — нет.²⁶⁷

• Российские войска применили как минимум семь типов противопехотных мин как минимум в четырех областях (Донецкой, Харьковской, Киевской и Сумской).
• Сюда входит новая мина ПОМ-3 "Медальон", оснащенная сейсмическим датчиком, который обнаруживает человека и выбрасывает взрывной заряд с радиусом действия 16 метров.²⁶⁸
• Применение этих мин, особенно на полях и сельских дорогах, препятствует доступу к домам и сельскохозяйственным угодьям и затруднит восстановительные работы на многие годы.²⁷⁰

9. Незаконные методы ведения войны

С 1 апреля 2022 года миссия не получала информации о применении незаконных методов ведения войны с нарушением МГП.²⁷¹ Тем не менее, некоторые отчёты утверждают, что по крайней мере во время осады Мариуполя одним из методов ведения войны Россией, который стал заметным, было лишение продовольствия, воды и других предметов первой необходимости, и что голод гражданского населения использовался как метод ведения войны, что запрещено статьёй 54 Дополнительного протокола I (ДП I) и квалифицируется как военное преступление в статье 8(2)(b)(xxv) Римского устава МУС. Методы доведения до голода запрещены из-за их многоаспектного, разрушительного и мучительного воздействия на отдельных лиц и общества, однако, поскольку эти последствия являются постепенными и часто формируются сочетанием условий и факторов, может быть сложно проследить конкретный ущерб, связанный с доведением до голода в конкретном контексте, до конкретных военных операций.²⁷²

10. Война на море

a) Публикация списка контрабанды

Чтобы сторона могла законно осуществлять права воюющей стороны относительно торговых судов, она должна опубликовать список контрабанды, касающийся товаров, предназначенных для территории, контролируемой противником, и которые могут быть использованы в вооружённом конфликте.²⁷³ Товары с нейтральным назначением, поступающие из воюющего порта, не являются контрабандой.²⁷⁴ Миссия не нашла никакой информации о публикации списка контрабанды Россией.

b) Уничтожение нейтральных судов

Миссия собрала информацию о необоснованных атаках России на нейтральные суда, которые привели к уничтожению судов и ранениям членов экипажа. В соответствии с МГП нейтральные торговые суда могут быть атакованы только в случае, если они представляют военные цели.²⁷⁵

• Моряки в затруднительном положении: Более 1000 моряков оказались в затруднительном положении в Чёрном и Азовском морях на судах под иностранными флагами, с недостаточными запасами, окружённые российской блокадой и угрозой морских мин.²⁷⁶
• Атака на судно: 4 апреля 2022 года теплоход AZBURG (номер IMO 9102899) был необоснованно поражён двумя ракетными снарядами во время стоянки в порту Мариуполя, что привело к пожару и ранению члена экипажа.²⁷⁷
• Дрейфующие мины: Морские мины, контроль над которыми потеряли воюющие стороны, представляют серьёзную и непосредственную угрозу безопасности экипажей и судов в Чёрноморском регионе, в частности у берегов Румынии и Турции.²⁷⁸ Опасность дрейфующих мин нарушает обязательства по защите торгового судоходства от сопутствующего ущерба.²⁸⁰

c) Меры против вражеских торговых судов

Украинские порты в настоящее время закрыты, что препятствует заходу или выходу торговых судов из-за риска мин или атак. Миссия собрала данные о российских атаках на иностранные торговые суда, но не на украинские.

d) Блокада

Чтобы морские блокады были законными, они должны быть объявлены и доведены до сведения всех государств с указанием начала, продолжительности, местоположения, размера и периода для выхода нейтральных судов.²⁸² Блокада запрещена, если её единственной целью является голод гражданского населения или если ущерб гражданскому населению чрезмерен по сравнению с военным преимуществом.²⁸³

• Приостановление движения: Россия приостановила движение коммерческих судов в Азовском море 24 февраля 2022 года, что может квалифицироваться как объявление блокады.²⁸⁵
• Глобальное влияние: Закрытие украинских портов привело к задержке миллионов тонн зерна, что существенно влияет на мировые поставки продовольствия и сельскохозяйственной продукции и угрожает глобальным продовольственным кризисом.²⁸⁶ Всемирная продовольственная программа (ВПП) призвала немедленно открыть порты Чёрного моря.²⁸⁷
• Правовая неоднозначность: Миссия не нашла дополнительной информации, подтверждающей официальное уведомление о блокаде, соответствующее требованиям МГП (начало, местоположение, размер). Прибрежные органы власти и ИМО не упоминали о российской морской блокаде, сосредоточив внимание на предупреждениях о минах и поддерживая морской коридор.
• Проблемы с исполнением: Разрешение Россией некоторым судам проходить из Азовского моря в Чёрное свидетельствует о том, что она может не соблюдать блокаду беспристрастно, что приводит к выводу, что Россия не установила морскую блокаду в Азовском море и не может требовать прав воюющей стороны, вытекающих из законно установленной блокады.
• Грабёж зерна: Имеются сообщения о том, что российские войска крадут тонны зерна с территории Украины без компенсации. Такое поведение является грабежом, нарушением МГП и военным преступлением.²⁹⁷

e) Возможность выхода для нейтральных судов и их экипажей

Около 70 судов из 16 стран, на борту которых находятся от 450 до 1000 моряков, заблокированы в шести украинских портах (Херсон, Николаев, Чёрноморск, Очаков, Одесса и Южный). Гуманитарная ситуация критическая из-за низкого уровня запасов и продолжительных атак.³⁰⁴

• Гуманитарные коридоры: ИМО призывает к созданию «Голубого безопасного коридора» для безопасной эвакуации моряков и судов. Россия утверждает, что создала два морских гуманитарных коридора, но заявляет, что высокая минная опасность (в которой обвиняет Украину) препятствует выходу судов в открытое море.³⁰⁷ Украина отвергает односторонний коридор и обвиняет Россию в минировании.³⁰⁹

C. Выводы

Вторая миссия, как и первая, приходит к выводу, что МГП игнорируется или маргинализируется в конфликте. Собраны доказательства:

• Необоснованных бомбардировок гражданских районов и прямых нападений на гражданских лиц.
• Применения кассетных боеприпасов и другого взрывного оружия широкого поражения, что приводит к ненужному и непропорциональному ущербу гражданскому населению.³¹¹
• Разрушения гражданских объектов (жилых домов, больниц, школ и др.).
• Экологические катастрофы, ухудшение санитарной и эпидемиологической ситуации, включая опасения вспышки холеры в Мариуполе из-за загрязнённой питьевой воды.³¹³
• Огромное количество жертв среди гражданского населения и разрушений убедительно свидетельствует о том, что сопутствующие потери значительно непропорциональны любой ожидаемой военной выгоде, что является нарушением принципа пропорциональности и потенциально представляет собой военное преступление.

По состоянию на 21 июня 2022 года более 8 миллионов человек покинули свои дома, из которых более 5,2 миллиона ищут убежища в Европе.³¹⁴